隨著大量難民的持續(xù)涌入，歐洲對(duì)于如何應(yīng)對(duì)自二戰(zhàn)以來(lái)歐元(€)區(qū)最嚴(yán)重的難民危機(jī)感到日益棘手，各國(guó)也開始越來(lái)越多地采用各自的“臨時(shí)解決（solve）方案”。
自去年下半年開始，德國(guó)、法國(guó)、瑞典、奧地利、丹麥和挪威已經(jīng)相繼宣布（xuān bù）（cloth），實(shí)施為期6個(gè)月的臨時(shí)邊境檢查措施，至今年5月再視情況(Condition)決定是否繼續(xù)邊境檢查。匈牙利已經(jīng)使用鐵絲網(wǎng)反移民圍欄，奧地利也已經(jīng)暫停申根簽證(visa)。
德國(guó)和比利時(shí)采用的配額制度不僅效果(effect)欠佳，反而引發(fā)了更大分歧。簽證是一個(gè)國(guó)家的主權(quán)機(jī)關(guān)在本國(guó)或外國(guó)公民所持的護(hù)照或其他旅行證件上的簽注、蓋印，以表示允許其出入本國(guó)國(guó)境或者經(jīng)過(guò)國(guó)境的手續(xù)，也可以說(shuō)是頒發(fā)給他們的一項(xiàng)簽注式的證明。旅游簽證是簽證的一種，一般是為了方便游客而開發(fā)旅游資源而設(shè)立的一種快速辦理簽證方式，相應(yīng)的，受限制也大，一般來(lái)說(shuō)有效期和停留期都較短，且只能夠用來(lái)從事旅游相關(guān)的活動(dòng)。德國(guó)科隆于2015年12月31日跨年夜發(fā)生的大規(guī)模性侵事件，更進(jìn)一步加劇了德國(guó)民眾對(duì)穆斯林移民涌入的憂慮，并質(zhì)疑德國(guó)政府（Government）在移民危機(jī)中接納穆斯林難民拘留的政策（zhèng cè）。
德國(guó)一位官員上月表示，今年3月或今年夏天，歐洲或會(huì)采取暫停申根簽證(visa)的解決（solve）方案。
外媒報(bào)道稱，歐洲聯(lián)盟(European Union)方面已經(jīng)考慮（consider)，將申根簽證(visa)暫停兩年。簽證一般都簽注在護(hù)照上，也有的簽注在代替護(hù)照的其他旅行證件上，有的還頒發(fā)另紙簽證。如美國(guó)和加拿大的移民簽證是一張A4大的紙張，新加坡對(duì)外國(guó)人也發(fā)一種另紙簽證，簽證一般來(lái)說(shuō)須與護(hù)照同時(shí)使用，方有效力。
《申根協(xié)議(protocol)》于1985年在盧森堡(Luxembourg)簽訂，并于10年后生效。此后的和平時(shí)期內(nèi)，在26個(gè)申根國(guó)家（country）之間通行的民眾和游客（Tourist）不需要接受過(guò)關(guān)檢查，而訪歐的外國(guó)游客也可以在得到一國(guó)簽證后，暢通無(wú)阻的前往其他申根國(guó)家。歐洲聯(lián)盟(European Union)委員會(huì)主席容克（JeanClaude Juncker）曾形容，申根制度(institution)為“不容協(xié)商”，“不可取消(Cancel)”，并且是歐盟“最偉大的成就”之一。
截至目前(Nowadays)，申根的成員國(guó)已經(jīng)增加到26個(gè)：奧地利、比利時(shí)、丹麥、芬蘭、法國(guó)(France)、德國(guó)、冰島、意大利、希臘(Greece)、盧森堡(Luxembourg)、荷蘭、挪威、葡萄牙、西班牙（Spain)、瑞典、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、波蘭、愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、瑞士、列支敦士登和馬耳他。旅游簽證的特點(diǎn)是：來(lái)訪目的為旅游、且簽證有效期及停留期比較短。（大多數(shù)為90天有效，停留期30天。個(gè)別使館將根據(jù)申請(qǐng)者具體停留日期，給予固定期限的旅游簽證：如德國(guó)、澳大利亞等）。