一、中國公民出國旅游應(yīng)注意的主要事項
(一)依法辦理相關(guān)的手續(xù)
為了規(guī)范旅行社組織中國公民出國旅游活動,保障出國旅游者和出國旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益,《中國公民出國旅游管理辦法》自2002年7月1日起實施。此后,自2007年1月1日起施行的《中華人民共和國護照法》及自2013年7月1日起施行的《中華人民共和國出境入境管理法》,對中國公民個人辦理出境入境手續(xù)均作出了明確規(guī)定。當事人應(yīng)依法辦理護照簽證等出國相關(guān)的手續(xù)。
(二)事先了解前往國情況
當事人可通過《中國領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)》等方式和途徑,事先了解申請留學的學校對外國留學生的相關(guān)規(guī)定。同時,盡可能收集前往國的風土人情、宗教信仰、氣候情況、治安狀況、流行疫情、醫(yī)療條件、交通狀況以及相關(guān)法規(guī),以便采取相應(yīng)的防范措施。
(三)精心備好相應(yīng)的行裝
當事人到國外旅游,應(yīng)及早擬出一個行裝清單,以免出發(fā)前忙亂忘事。比如:當事人到東南亞旅游時應(yīng)帶夏季衣服;在一些國家的多數(shù)飯店里,無論其檔次多高,均不備牙具、拖鞋等。如果當事人忘記攜帶,可能會造成不必要的尷尬和不便。
(四)慎重選擇自帶的藥品
根據(jù)現(xiàn)行的相關(guān)法規(guī),各國海關(guān)有權(quán)嚴禁攜帶毒品、國際禁運物品、受保護動植物制品及本國明令禁止的其他物品等出入國境。當事人如因自身疾病須備用藥品,應(yīng)攜帶醫(yī)院開具的處方、藥品的英文說明及購藥發(fā)票等書面材料。
(五)同親朋約定聯(lián)系方式
當事人最好在出國前同家人朋友約定相互聯(lián)系的方式和途徑。當事人可在護照上寫明家人或朋友的居住地址和聯(lián)系電話,同時為本人所持用的護照簽證、身份證件留有復印件并與該原件分開保管,以備不時之需。
(六)主動做好“公民登記”
當事人在出國前,可通過《中國領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)》登錄“出國及海外中國公民自愿登記”欄目,認真填寫個人或團組的簡要信息、聯(lián)系方式及旅行計劃等,這將會有助于當事人及時得到必要的領(lǐng)事保護。如當事人的海外旅行有變化或者結(jié)束海外旅行,亦可隨時登錄系統(tǒng)選擇修改、刪除、注銷相關(guān)信息。
二、中國公民出國旅游的常見問題及應(yīng)對辦法
(一)語言不通問題
中國公民到國外旅游,語言不通是常見的問題。曾有當事人因語言不通在國外迷路而由警車送回飯店的先例。因此,當事人應(yīng)盡量避免單獨行動,一般應(yīng)事先備有領(lǐng)隊、飯店和中國駐當?shù)厥诡I(lǐng)館的地址和電話,以便及時聯(lián)系。同時,當事人最好事先掌握幾句日常英語口語,亦可帶上具有翻譯功能的電子設(shè)備等。
(二)攜帶現(xiàn)金問題
當事人在國外上街,應(yīng)攜帶適量現(xiàn)金。由于多數(shù)中國公民習慣以支付現(xiàn)金的方式進行消費,所以國外有些盜賊專門打劫中國人。當然,這并非要求當事人身無分文。如果當事人在治安不好的國家城市旅游,至少應(yīng)攜帶20美金的“保命錢”,以防萬一。
(三)購物風險問題
假冒偽劣產(chǎn)品并非某國專有,當事人在國外購物時必須慎重。如當事人在國外選購金銀手飾、寶石制品等高價值商品,千萬不可輕信商家“可退可換”的承諾,因為一些旅行社遇到過幫客人退貨不成的事例。由此提醒當事人慎重考慮消費購物風險問題。
(四)購買保險問題
目前,多數(shù)中國公民出國旅游尚存不習慣購買保險的問題。由于當事人出國旅游可能會遇到托運行李、貴重物品丟失或者不可抗力的意外事故等,申根國家甚至硬性要求當事人購買境外旅游保險,因此提醒當事人出國旅游前買份境外旅行保險。
(五)護照丟失問題
護照是中國公民在國外旅游期間重要的國籍身份證明,一旦遺失將給當事人的行程安排及出境入境帶來麻煩,而中國公民在國外旅游期間常有丟失護照的案件發(fā)生。這些案件情形大多相似,一般是在飯店用餐時將裝有護照、現(xiàn)金及機票等重要物品的包放在座椅上,待取餐回來時發(fā)現(xiàn)包已被竊。由此提醒當事人注意保管好護照,一旦丟失應(yīng)及時就地報警并向中國駐外使領(lǐng)館申請辦理回國證件。
三、中國公民出國旅游可能涉及的領(lǐng)事保護
(一)領(lǐng)事保護的基本原則
當事人在國外旅游期間如需中國駐外使領(lǐng)館提供領(lǐng)事保護,必須符合國籍原則和自愿原則。即:
1.當事人應(yīng)當提供足夠證明本人系中國國籍的材料或信息;
2.中國駐外使領(lǐng)館實施領(lǐng)事保護應(yīng)當基于當事人要求或沒有明示反對。例如:當事人在出國前主動登錄《中國領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)》的“出國及海外中國公民自愿登記”欄目并逐項填寫相關(guān)信息,或者,當事人在國外旅游期間因語言不通而遇麻煩或者因丟失護照、現(xiàn)金、機票或行李等物品而無助時主動請求領(lǐng)事協(xié)助,均符合領(lǐng)事保護的自愿原則。
(二)尋求領(lǐng)事保護的方式途徑
中國公民在國外旅游期間,可通過中華人民共和國外交部領(lǐng)事司提供的四大公眾服務(wù)平臺獲得領(lǐng)事保護信息或者尋求領(lǐng)事保護。具體如下:
1.安全提醒短信。自2011年9月25日起,外交部領(lǐng)事保護中心與中國聯(lián)通、移動、電信合作新建海外安全風險預警平臺,通過手機短信向赴181個國家和地區(qū)的中國公民發(fā)送海外安全風險國別提醒。自2013年起,提醒短信從70字符擴容到140字符,并增加文明旅游提示,內(nèi)容更為豐富,對提高中國公民海外安全風險預防的意識和能力發(fā)揮了積極作用。
2.中國領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)。服務(wù)網(wǎng)(http://cs.mfa.gov.cn)于2011年11月22日正式開通,對國內(nèi)外領(lǐng)事信息和資源進行優(yōu)化整合,快速地將有關(guān)海外安全與領(lǐng)事服務(wù)信息集中傳遞世界各地。2013年12月,新版領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)正式上線,新增“出國及海外中國公民自愿登記”等便民服務(wù)系統(tǒng),成為向中國公民提供領(lǐng)事保護與服務(wù)信息的“一站式”平臺。
3.“領(lǐng)事直通車”微信?!邦I(lǐng)事直通車”自2014年1月開通以來,發(fā)布與轉(zhuǎn)載中外人員交往相關(guān)的簽證、護照、公證認證以及領(lǐng)事保護等信息,并與中國領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)同步更新,為中國公民提供方便、快捷的領(lǐng)事服務(wù)信息“送上門”服務(wù)。
4.全球領(lǐng)事保護與服務(wù)應(yīng)急呼叫中心。2014年9月2日,中國外交部全球領(lǐng)事保護與服務(wù)應(yīng)急呼叫中心正式啟用,全年無休為海外中國公民提供24小時熱線求助與咨詢。呼叫中心熱線主要用于在海外遭遇突發(fā)情況緊急求助,重點在于“領(lǐng)事保護”,核心在于“應(yīng)急”,同時兼顧常見領(lǐng)事保護和領(lǐng)事證件咨詢服務(wù)。呼叫中心熱線號碼為12308(備用號碼為59913991),如當事人在海外撥打需加撥0086-10,在中國國內(nèi)北京以外的省市撥打需加撥010。
(三)可能涉及的領(lǐng)事保護
根據(jù)國際法的相關(guān)規(guī)定,中國駐外使領(lǐng)館為前往國外旅游的中國公民提供領(lǐng)事保護可能涉及的內(nèi)容如下:
1.當事人的合法權(quán)益在旅游國受到侵害或與他人發(fā)生民事糾紛或涉及刑事案件,中國駐外使領(lǐng)館可應(yīng)當事人的請求推薦律師、翻譯和醫(yī)生,幫助當事人進行訴訟或?qū)で筢t(yī)療救助。
2.中國駐外使領(lǐng)館可在旅游國發(fā)生重大突發(fā)事件時,為中國公民撤離危險地區(qū)提供咨詢和必要的協(xié)助。
3.中國駐外使領(lǐng)館可在中國公民遭遇意外時,協(xié)助當事人將事故或損傷情況通知國內(nèi)親屬。
4.中國駐外使領(lǐng)館可在中國公民遇到生計困難時,協(xié)助當事人與國內(nèi)親屬聯(lián)系,以便及時解決費用問題。
5.中國駐外使領(lǐng)館可協(xié)助中國公民尋找失蹤或久無音訊的親友。
6.中國駐外使領(lǐng)館經(jīng)核實,可為遺失旅行證件的中國公民頒發(fā)《中華人民共和國旅行證》。