原標題：不忘囑托，爭做“標桿和示范”——連云港矢志不渝暢通新絲路 黃金物流通道紀實

11月11日，一列滿載著家用電器、機械設(shè)備等貨物的中歐班列從中哈連云港物流合作基地鳴笛駛出。這些貨物將由霍爾果斯口岸出境，最終被送達哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦等國。

自2015年開行連云港至阿拉木圖首趟中歐班列以來，連云港中歐班列已累計開行4758列。山海之間，東西雙向的貨物在這條聯(lián)通新絲綢之路經(jīng)濟帶的黃金物流通道上川流不息。厚植開放基因的連云港，牢記殷殷囑托，將“一帶一路”建設(shè)宏偉藍圖一筆一筆繪成澎湃現(xiàn)實圖景。

連點成線擴面，陸橋通道貫歐亞

11月3日，從上合組織（連云港）國際物流園鐵路場站出發(fā)，裝載江蘇首列“中吉烏”公鐵聯(lián)運國際貨運班列貨物的集卡車隊，經(jīng)吉爾吉斯斯坦過境后，陸續(xù)抵達烏茲別克斯坦塔什干，全程約15天。

“班列有效整合了鐵路和公路運輸?shù)膬?yōu)勢，對比之前從新疆霍爾果斯口岸出境的傳統(tǒng)線路，新線路里程縮短近500公里，運輸時間縮短了3至5天，整體物流運輸成本得到有效控制?！焙闾┕?yīng)鏈管理（連云港）有限公司總經(jīng)理陸洋說。2022年1—10月，連云港上合物流園完成物流量5030萬噸，同比增長37.9%。

中哈物流基地是“一帶一路”合作倡議落地的第一個實體項目，已逐漸成為中亞五國過境運輸、倉儲物流、往來貿(mào)易的國際經(jīng)濟平臺。為了提高裝卸效率，中哈物流基地在全世界首個實現(xiàn)了鐵路裝卸場站的智能化遠程無人操控?！坝辛诉@兩條鐵路自動化裝卸線，一個人可以遠程操作3臺龍門吊，集裝箱裝卸作業(yè)效率提高30%以上?！痹谥锌厥遥壍朗烬堥T吊無人操控系統(tǒng)調(diào)試主管陳俊仁邊說邊打開智能遠程控制軟件，輸入一串指令，龐大的龍門吊便運行到目標集裝箱的位置，進行吊運、提放箱。

發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)先行先試的效應(yīng)，中哈物流基地首創(chuàng)推出國際貿(mào)易“單一窗口”、口岸“一站式”訂艙、國際集裝箱集拼出口業(yè)務(wù)“先報后裝”等18項新模式，提高了全程物流效率和便利化水平。“其中，國際班列‘船車直取’零等待模式，使中轉(zhuǎn)作業(yè)時間節(jié)約75%，企業(yè)轉(zhuǎn)運、倉儲、裝卸等費用節(jié)約60%；中歐班列‘保稅+出口’貨物混拼，有效解決了湊整發(fā)運有漫長交貨期和等待時間的問題。多式聯(lián)運‘一站式’監(jiān)管服務(wù)模式，實現(xiàn)了海關(guān)、鐵路、場站等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源共享?！边B云港中哈國際物流有限公司副總經(jīng)理孔祥偉說。

依托“兩基地”，連云港中歐班列加快“走出去”步伐，已布局阿拉山口、霍爾果斯、二連浩特、喀什4個過境口岸，實現(xiàn)對中亞地區(qū)主要站點的全覆蓋，至土耳其、波蘭、德國和日中蒙、中吉烏等班列線路穩(wěn)定運營，班列滿載率基本達到100%。

“我們始終高質(zhì)量推進中歐班列發(fā)展。全力推進資源整合、優(yōu)勢互補，為服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)定供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈提供了有力支撐?！边B云港市發(fā)改委“一帶一路”處處長侍華林說，如今，依托中哈海陸“雙樞紐”，哈薩克斯坦過境中國的商品，80%以上通過連云港口岸集散分撥，運輸貨物品類從最初的汽車配件、電子元器件等產(chǎn)品，擴大到建材、家居、機電、糧食、礦產(chǎn)等，并形成海鐵聯(lián)運、鐵空聯(lián)運、鐵公聯(lián)運等國際多式聯(lián)運模式，以新亞歐大陸橋為軸心的物流鏈網(wǎng)進一步織密。以連云港港為出?？?、以中哈（連云港）物流合作基地和霍爾果斯—東門無水港為中轉(zhuǎn)平臺、以班輪航線和中歐班列為運輸載體的全程物流實現(xiàn)無縫銜接，港、航、路、園的陸海聯(lián)運全程物流合作體系基本形成。

三十年矢志接力，從“橋頭堡”到“強支點”

1992年起，連云港就確立了新亞歐大陸橋東方橋頭堡的地位，形成了很好的中亞集裝箱過境班列運行態(tài)勢，當年，經(jīng)過亞歐大陸橋運輸?shù)呢浳镏?，?0%從連云港過境。從最初的“橋頭堡”到如今的“強支點”，離不開一代代人的踔厲奮發(fā)。

1992年12月1日，一聲長長的汽笛聲劃破長空，“東方1080”號首列國際集裝箱專列從連云港新建的集裝箱碼頭火車站一路西行，開始了全長1萬余公里的旅程，拉開了新亞歐大陸橋正式運營的序幕。

“新亞歐大陸橋1990年9月全線貫通后，如何形成現(xiàn)實的運輸物流？市里很重視大陸橋運輸工作，成立亞歐大陸橋運輸領(lǐng)導小組辦公室，組織口岸單位特別是外運單位具體實施大陸橋運輸組織工作，赴國外考察調(diào)研能夠發(fā)到中亞、歐洲的貨源情況?！被貞洰斈臧嗔虚_通情況，連云港市口岸辦二級調(diào)研員崔萬平說。

除了貨源，鐵路運輸?shù)慕M織管理方式是最需要解決的問題。1991年，我國7部委共同出臺了《關(guān)于亞歐大陸橋國際集裝箱過境運輸管理試行辦法》?！斑@個文件，是我們連云港著手起草的，獲得了國家認可?！贝奕f平說。

但首列過后，直至1994年，連云港才發(fā)出第二列班列?！按箨憳騽倓傞_通時，知名度不高，加上協(xié)調(diào)不順暢、貨源少，很長一段時間乏人問津?！睍r任連云港市口岸管理委員會黨組書記、主任胡寶明回憶，“那時候有貨才申請班列，沿途鐵路硬件條件參差不齊，組織運營能力比較差，班列通關(guān)效率低下，嚴重影響連云港港國際鐵海聯(lián)運業(yè)務(wù)的競爭力。”

1997年，鐵道部開通了連云港至阿拉山口集裝箱運輸過境“五定”班列，使新亞歐大陸橋中國段4131公里的實際運行時間由原來的15天縮短到5天左右。隨著政府對大陸橋支持力度加大，一系列優(yōu)惠政策使該線路班列的運費較同行下降20%。2006年11月26日起，鐵道部又推出運輸?shù)摹靶庐a(chǎn)品”——連云港至阿拉山口直達快運班列，中國段實際運行時間再次縮短到4天半。“這些舉措大大促進了新亞歐大陸橋運輸?shù)陌l(fā)展，加上市場培育有了一定基礎(chǔ)，班列知名度逐步提升，貨量開始出現(xiàn)較大幅度增長?！焙鷮毭髡f。

尤其是2008年全球金融危機爆發(fā)后，航運業(yè)遭受嚴重打擊，部分進出口貿(mào)易貨主選擇通過陸橋方式完成貨物運輸。崔萬平說，短短4年內(nèi)，新亞歐大陸橋的年運輸量由最初3萬多標箱上升至10萬多標箱。

在連云港市“一帶一路”發(fā)展研究會會長林備戰(zhàn)的辦公室里，留存著許多研究新亞歐大陸橋運輸發(fā)展歷史的寶貴資料。林備戰(zhàn)從事國際陸橋運輸研究已26年，“除了編寫研究資料，我們也在組織和協(xié)調(diào)有關(guān)大陸橋區(qū)域合作方面的事情，積極參與承辦大陸橋協(xié)調(diào)機制相關(guān)活動，連續(xù)6年參加大陸橋國際研討會，2007年承辦了分論壇，連續(xù)舉辦了四屆物流國際合作與發(fā)展論壇?！?/p>

沿著絲路走出去，開放“朋友圈”不斷擴大

從大陸橋運輸?shù)街袣W班列，連云港的開放“朋友圈”不斷擴大。連云港緊扣大陸橋走廊起點、國際樞紐海港等戰(zhàn)略定位，放大“一帶一路”海陸交匯樞紐優(yōu)勢，積極打造“區(qū)域性滾裝件雜貨進出口集散中心”，已躋身中國機械設(shè)備和車輛出口三大口岸行列。

11月9日，華輪泰圖斯靠泊連云港港68泊位，1360輛沃爾沃、800輛上汽、536輛蔚來、347輛比亞迪……一輛輛汽車被運上輪船，發(fā)往比利時、西班牙等國家。據(jù)統(tǒng)計，2022年1至10月份，連云港港車輛出口17.4萬臺，同比增長30%，滾裝作業(yè)連續(xù)10個月創(chuàng)同期歷史新高，出口量位居全國第三。

沿著中歐班列跑出的黃金物流通道，連云港積極搭建平臺，放大向東開放優(yōu)勢，做好向西開放文章。2021年，全市實現(xiàn)外貿(mào)進出口總值936.7億元、同比增長45.6%，其中，與“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）進出口額達307.4億元、增長56.3%。

連云港加快構(gòu)建形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局，不斷擴大與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的合作交流。5年來，連云港對外貿(mào)易額跨越百億美元臺階，累計實際使用外資突破百億美元，開放能級不斷提升。江蘇自貿(mào)區(qū)連云港片區(qū)正式獲批后，全面深化改革開放的政策和制度體系初步形成，綜保區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等一批開放平臺落地運行，“一體兩翼”四大港區(qū)實現(xiàn)開放全覆蓋，雙向開放平臺功能進一步完善?！爸畚磥?，我們將更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以奮發(fā)有為的精神著力在做強開放型經(jīng)濟基本盤、推進載體創(chuàng)新發(fā)展、擴大招商引資和服務(wù)重大戰(zhàn)略四個方面展現(xiàn)更大作為、實現(xiàn)更大突破?！边B云港市商務(wù)局局長、口岸辦主任江行洲說。

日前，上合組織（連云港）國際物流園在哈薩克斯坦建立了一批海外倉和集裝箱場站，園區(qū)兩家物流企業(yè)還分別與烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦3家知名物流企業(yè)簽署合作協(xié)議，互相掛牌海外倉。

2022年1—10月份，連云港完成外貿(mào)進出口總額130.1億美元，外貿(mào)進出口增速達13.8%，進出口增速排名全省第六，增速較全省平均增速高7個百分點，外貿(mào)進出口增速持續(xù)保持兩位數(shù)增長。其中出口50.5億美元，同比增長6%；進口79.6億美元，同比增長19.3%。

利用江蘇自貿(mào)試驗區(qū)連云港片區(qū)的獨特優(yōu)勢，連云港不斷提升服務(wù)效能。2022年以來，連云港海關(guān)通過簡化原產(chǎn)地證書簽證流程、啟動原產(chǎn)地證書“智能審核”模式，大幅壓縮簽證時間，釋放政策紅利，支持企業(yè)開拓國際市場。據(jù)連云港海關(guān)統(tǒng)計，2022年前三季度累計為出口至上合組織成員國的貨物簽發(fā)出口原產(chǎn)地證書550余份，貨值約2500余萬美元。近年來，連云港深度融入上合“國際朋友圈”，積極打造上合組織成員國共用出海口。據(jù)連云港海關(guān)統(tǒng)計，2022年前三季度，連云港市對上合組織其他成員國進出口104.9億元，同比增長35.4%。（新華日報 記者 趙芳 吉鳳竹）

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新絲路連云港矢志不渝暢通